一、安全管理規(guī)章制度

1.制冷與空調作業(yè)人員安全培訓與考核

特種作業(yè)是一種容易發(fā)生人員傷亡事故，并對操作者本人、他人及周圍設施的安全產(chǎn)生重要危害的作業(yè)。因此，特種作業(yè)人員的安全技術素質及行為對于安全狀況至關重要。

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為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規(guī)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年4月公布了《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,自2010年7月1日起施行。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

特種作業(yè)人員應當符合下列條件：

(1)年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。

(2)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。

(3)具有初中及以上文化程度。

(4)具備必要的安全技術知識與技能。

(5)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。并且規(guī)定特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。

離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)合格后方可上崗作業(yè)。

2.制冷與空調作業(yè)安全管理規(guī)定

(1)《制冷與空調作業(yè)安全技術規(guī)范》對制冷空調作業(yè)的管理提出了很多具體規(guī)定，包括以下內容：

1)制冷空調作業(yè)單位應按國家規(guī)定配備制冷空調作業(yè)安全管理人員。

2)制冷空調作業(yè)單位主要負責人、安全管理人員操作人員和制冷劑充裝人員都必須經(jīng)過專門的安全培訓、考核，持證上崗。

3)制冷空調作業(yè)單位安全管理主要職責：

①制定操作規(guī)程和崗位責任制度。

②組織制冷空調系統(tǒng)的安裝驗收工作。

③建立制冷空調系統(tǒng)的安全技術檔案，包括：設計資料、產(chǎn)品合格證、安裝、調試、驗收、培訓、維修、更新和事故處理等，并做永久保存。

④運行記錄應保存三年以上。

(2)制冷空調作業(yè)單位應建立下列安全管理制度：1)交接班制度。

2)巡回檢查制度。

3)壓力容器、安全裝置、儀表定期檢查制度。

4)防護用品、安全用具管理制度。

5)制冷空調設備檔案制度。

6)作業(yè)人員安全教育與培訓制度。

7)設備管理制度。

8)制冷空調系統(tǒng)水質管理制度。

9)制冷空調機房防火管理制度。

10)制冷空調作業(yè)事故應急預案制度。

11)制冷空調作業(yè)安全操作規(guī)程。

3.建立組織機構與確定管理目標

(1)組織機構

應根據(jù)制冷空調設備的規(guī)模建立起相應的設備管理機構和班組管理體系，實行定員定崗，配備適應管理要求的工程師，技師和操作維修人員。

(2)管理目標

通過強化設備安全管理，保持設備的完好率，爭取最佳的設備運行安全性。

(3)管理內容

設備管理包括以下幾個方面：

1)設備的選購和配備。

2)設備的使用和維護保養(yǎng)。

3)設備的計劃檢修和技術改造。

4)設備的安全措施與事故處理。

5)設備技術資料的歸檔管理等。

4.制冷設備操作安全管理

制冷設備操作安全管理包括以下內容：

(1)制冷壓縮機的動轉安全管理。

(2)制冷系統(tǒng)輔助設備的安全操作管理。

(3)制定相應的安全操作管理規(guī)程，包括以下內容：1)設備的正常開機、關機程序。

2)設備正常運轉時的技術參數(shù)管理規(guī)程。

3)緊急情況處理與報告程序。

4)設備日常維護保養(yǎng)規(guī)程。

5)操作人員崗位紀律以及安全責任管理規(guī)程。

(4)安全防護用品的配備和管理。

(5)消防器材的配備、使用和管理等。

二、勞動保護與保障知識

1.《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國勞動法》于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過，1995年1月1日正式開始實施。共十三章107條，規(guī)定如下：

(1)用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中發(fā)生事故，減少職業(yè)危害。

(2)勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。

(3)用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。

(4)從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。

(5)勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

(6)國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度�？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。

2.《勞動保障監(jiān)察條例》

《勞動保障監(jiān)察條例》已經(jīng)2004年10月26日國務院第68次常務會議通過，自2004年12月1日起施行。共五章36條，該條例規(guī)定如下：

對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構進行勞動保障監(jiān)察，依照《勞動保障監(jiān)察條例》執(zhí)行。勞動保障行政部門對職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構和職業(yè)技能考核鑒定機構遵守國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察；勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》于2002年4月30日國務院第57次常務會議通過。共八章71條。該法為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關權益，根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定而制定該條例。該條例規(guī)定如下：

從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位(以下簡稱用人單位)應當使用符合國家標準的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。

用人單位應當依照本條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護措施，預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險，保障勞動者的生命安全和身體健康。

用人單位的設立，應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件，并依法辦理有關手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應當符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合

下列要求：

(1)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得居住。

(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。

(3)設置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造

成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施。

(4)高毒作業(yè)場所設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當包括產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

有關管理人員應當熟悉有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動者安全使用有毒物品作業(yè)的知識。

用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及有關職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守有關法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護設備和個人使用的職業(yè)中毒危害防護用品。

勞動者經(jīng)培訓考核合格，方可上崗作業(yè)。

用人單位應當確保職業(yè)中毒危害防護設備、應急救援設施、通信報警裝置處于正常使用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運行。

用人單位應當對前款所列設施進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。

三、安全責任制

《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)"。該法還規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務�！鞍踩�第一，預防為主”是安全安裝維修作業(yè)的基本方針。作業(yè)單位主要負責人和管理人員在組織安裝維修的時候要負安全責任，每個從業(yè)人員在進行安全生產(chǎn)、操作的時候，同樣要負安全責任。各級人員及各部門人員對安裝維修作業(yè)的職責，即安全責任制。只有當每個人、每個部門都按照安全責任制的規(guī)定，各負其責，安全作業(yè)才會有保證。

安裝維修單位的主要負責人是本單位安全操作的第一責任者，對安全工作全面負責。其職責如下：

(1)建立、健全本單位安全作業(yè)責任制。

(2)組織制定本單位安全作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(3)保證本單位安全作業(yè)投入的有效實施。

(4)督促、檢查本單位的安全作業(yè)工作，及時消除安全作業(yè)事故隱患。

(5)組織制定并實施本單位的安全作業(yè)事故應急救援預案。

(6)及時、如實報告安全作業(yè)事故。

制冷與空調安裝維修從業(yè)人員對本崗位的安全作業(yè)負有直接責任。從業(yè)人員要接受安全作業(yè)教育和培訓，遵守有關安全操作規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。