13888147524為深入推進“放管服”改革，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，助力打造法治化營商環(huán)境，安寧市應急管理局堅持服務走在執(zhí)法前，圍繞安全監(jiān)管工作實際，以推進包容審慎監(jiān)管為抓手，以市場主體需求為導向，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)行政合規(guī)指導，助力企業(yè)不斷提升安全管理水平，夯實安全發(fā)展基層基礎。
準確定位，及時編制行政提示清單。安寧市應急管理局經(jīng)過廣泛調(diào)研，結(jié)合工作實際，系統(tǒng)梳理出8類33項常見違法行為，于2023年11月編制并印發(fā)了《安寧市應急管理局監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)常見違法風險點行政提示清單（一）》。《清單》用簡單明了、淺顯易懂的方式，為企業(yè)提供“菜單式”行政指導服務，告訴企業(yè)“哪些行為違法、違反了什么法、怎樣做不違法”，方便企業(yè)“對號入座”，快速準確地了解和排查安全生產(chǎn)風險點，主動對風險點進行自我優(yōu)化、自我監(jiān)督、自我堵漏，有效預防違法行為的發(fā)生。
協(xié)調(diào)聯(lián)動，有針對性強化宣貫力度。安寧市應急管理局結(jié)合“以案釋法”宣講、事故警示教育、安全宣傳“五進”等活動，有計劃、分層次對企業(yè)進行安全生產(chǎn)行政合規(guī)宣貫，提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的法律意識和合規(guī)經(jīng)營水平。通過法律闡釋、以案釋法、行政建議等方式幫助轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)準確地了解行政違法風險點，并對企業(yè)的疑問及時精準予以回應，引導企業(yè)關(guān)注和積極參與安全生產(chǎn)行政合規(guī)建設，不斷提高安全生產(chǎn)法治意識。對未依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)責任的企業(yè)進行法律風險告知，督促其堅守“紅線”意識，樹牢安全發(fā)展理念，嚴格按照法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)責任進行生產(chǎn)經(jīng)營管理。 問題導向，積極探索服務型執(zhí)法。安寧市應急管理局將行政合規(guī)指導融入監(jiān)管、執(zhí)法全領(lǐng)域全過程，做到監(jiān)管和服務相統(tǒng)一，以“法治之手”為企業(yè)兜好“防護網(wǎng)”。執(zhí)法人員在對企業(yè)進行執(zhí)法檢查的同時，同步對企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政合規(guī)指導。對于輕微違法行為現(xiàn)場及時糾正，并通過講解企業(yè)違法典型警示案例，使企業(yè)認識到安全生產(chǎn)違法行為可能給企業(yè)經(jīng)營帶來的嚴重后果，穩(wěn)步提升企業(yè)安全生產(chǎn)的管理能力和安全水平。
主動對接，探索實施行刑合規(guī)聯(lián)動。安寧市應急管理局進一步完善兩法銜接機制，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的案件，在向公安機關(guān)移送線索的同時，抄送至檢察機關(guān)，并及時將作出行政處罰的涉企案件信息抄送安寧市涉案企業(yè)合規(guī)第三方機制管委會辦公室及檢察機關(guān)。同時，深化與司法機關(guān)的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，共同聚焦聚力法治營商環(huán)境建設，為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更強力量。下一步，安寧市應急管理局將繼續(xù)與檢察機關(guān)通過信息共享、案件研討、線索移送等舉措，密切協(xié)作，持續(xù)推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)建設。
