云南安全生產(chǎn)：電氣焊作業(yè)如何管？這里全鏈條推進安全治理
“社區(qū)網(wǎng)格長來超市提醒我們很多次了。我在小區(qū)微信群和電視上也看到過很多電氣焊方面的安全常識。這讓我知道改換貨架需要電焊的話，不能自己干，要找有證的電焊工來干，而且要到社區(qū)報備。”吉林省長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)天天四季生鮮超市工作人員王洪國說。
為防范和遏制電氣焊作業(yè)不當引發(fā)火災(zāi)事故，長春市精準施策，通過深度宣傳、嚴格考核、大力整治，全鏈條推進電氣焊作業(yè)安全治理。
嚴格把關(guān) 確保證技相符
該市從源頭入手，把培訓(xùn)考試發(fā)證作為電氣焊作業(yè)管控的第一道關(guān)口。為督促職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范設(shè)置培訓(xùn)課程，市應(yīng)急管理局要求全市21家安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)課程中增加電氣焊作業(yè)法律法規(guī)標準、防火防爆注意事項、安全用電規(guī)定、化學(xué)品安全使用管理規(guī)定、事故警示教育課程“五項必修課”，以及作業(yè)前安全檢查能力、熟練使用消防器材能力、按規(guī)操作焊接設(shè)備能力、作業(yè)后消防檢查能力“四項實操能力”，使電氣焊從業(yè)者能夠熟練掌握安全操作技能，明確安全操作規(guī)范和注意事項。對擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時、實操實訓(xùn)流于形式等問題進行嚴肅查處，確保學(xué)員證技相符。
同時，長春市應(yīng)急管理局對排查出的無特種作業(yè)操作證從業(yè)人員，特別是農(nóng)村地區(qū)、生活確有困難且有培訓(xùn)考證意愿的無證從業(yè)人員，減免培訓(xùn)考試費用，幫助其持證上崗、合法從業(yè)、安全從業(yè)。目前，已免費培訓(xùn)1362人、免費考試947人、發(fā)證614個。
在吉林開放大學(xué)參加三項崗位人員考試的李博志來自困難家庭，多年來一直想從事電氣焊方面工作。如今，通過享受減免政策，他順利取證，激動不已�！霸诮窈蟮淖鳂I(yè)過程中，我一定嚴格遵守作業(yè)規(guī)程，做好安全防范�！崩畈┲菊f。該市積極督促引導(dǎo)排查出的無證人員參加培訓(xùn)考試，今年1月至8月，參與電氣焊作業(yè)培訓(xùn)和考試人數(shù)同比分別上升923%、802%；發(fā)證數(shù)量同比上升1010%。
強化監(jiān)管 把隱患當事故對待
“長春市成立了由應(yīng)急管理、住建、公安、市場監(jiān)管等部門組成的工作專班，統(tǒng)籌推動電氣焊作業(yè)安全治理。”長春市應(yīng)急管理局副局長王春光說。
該市堅持把隱患當成事故對待，組織各行業(yè)部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、網(wǎng)格，分領(lǐng)域、分區(qū)域，開展多輪次、常態(tài)化、地毯式排查，特別是把在建工地、裝飾裝修臨街門市、鐵藝加工點、汽車修理廠、餐飲企業(yè)、人員密集場所等作為排查重點。
針對基層一線工作人員不會查，不知道查什么、查出問題怎么辦等問題，工作專班制作《電氣焊作業(yè)安全檢查指導(dǎo)手冊》，下發(fā)給各屬地檢查人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位，并面向全市14萬余戶生產(chǎn)經(jīng)營單位開展多輪入戶宣傳。
同時，長春市堅持把執(zhí)法作為整治電氣焊違法違規(guī)作業(yè)的利器，開展電氣焊常態(tài)化監(jiān)管，對應(yīng)急管理、住建、交通、市場監(jiān)管、公安、消防各部門職責(zé)進行明晰，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動；建立案件線索接收、移送、督辦反饋機制，持續(xù)強化跟蹤問效；落實行刑銜接，對電氣焊違法違規(guī)行為嚴查重處、嚴肅追責(zé)；對于無證作業(yè)、未審批作業(yè)、不按規(guī)程作業(yè)等違法行為，實行“一案雙罰”，保持高壓嚴管態(tài)勢。為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會監(jiān)督，長春市上線開通安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報平臺，目前已收到電氣焊作業(yè)相關(guān)舉報62件，并完成對屬實件的獎勵。
科技賦能 推動向“智”理轉(zhuǎn)變
長春市應(yīng)急管理局通過整合住建和市場監(jiān)管部門管理數(shù)據(jù)，搭建電氣焊從業(yè)人員管理信息統(tǒng)，把電氣焊從業(yè)人員全部納入監(jiān)管視野。該系統(tǒng)涵蓋相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)證明細、證件查詢證件逾期預(yù)警、電氣焊違法違規(guī)人員管理名單等“五項功能”，具備一站式證件查詢渠道，各部門監(jiān)督檢查執(zhí)法提供信息支持。
目前，該系統(tǒng)已完成電氣焊操作證取證人員17896條信息錄入；對已取得電氣焊操作證的1646人進行了逾期預(yù)警提醒；將在考試過程中被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作弊行為的10人列入違法違規(guī)人員名單，給予一年內(nèi)不得再次申請的處理。依托吉林省焊接與切割作業(yè)安全信息查詢平臺的電氣焊監(jiān)管服務(wù)一張圖、企業(yè)管理、從業(yè)人員管理、設(shè)備管理、用人方管理、咨詢與培訓(xùn)管理、作業(yè)管理、焊接供需服務(wù)等功能，該市加強了對涉電氣焊作業(yè)企業(yè)、社會單元、從業(yè)人員的動態(tài)管理，實現(xiàn)從業(yè)人員資格在線查詢、企業(yè)用工在線招聘，持續(xù)推動電氣焊安全生產(chǎn)從傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代“智”理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建電氣焊全鏈條監(jiān)管體系。
廣泛宣傳 讓知識進樓入戶
“電氣焊作業(yè)前，必須排除設(shè)備安全隱患、清理作業(yè)現(xiàn)場易燃可燃物。對無法移走的易燃可燃物，采用不燃材料進行覆蓋或隔離�！薄叭藛T密集場所營業(yè)期間禁止進行電氣焊作業(yè)�！�
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近段時間，長春市民時常會通過手機、電視、樓宇海報等了解到電氣焊作業(yè)安全知識。為提高入戶宣傳率、從業(yè)人員知曉率，該市制作多部電氣焊作業(yè)安全常識片和公益廣告，在城市LED大屏、輕軌地鐵站顯示屏、長春電視臺等媒介循環(huán)播放，在小區(qū)、樓棟、單元、業(yè)主、商戶等各類微信群中廣泛轉(zhuǎn)發(fā)；發(fā)動街道社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員，開展入戶宣傳，進一步提升宣傳質(zhì)效，力求覆蓋全市900萬人。
“通過社區(qū)網(wǎng)格員多輪次宣傳、執(zhí)法人員多輪次隱患排查，我們認識到焊接與切割作業(yè)的危險性。員工安全意識進一步增強，企業(yè)安全管理水平進一步提升，廠區(qū)作業(yè)環(huán)境、消防設(shè)備設(shè)施配備、作業(yè)人員勞動防護用品穿戴、作業(yè)現(xiàn)場安全管理人員監(jiān)護等都比之前有很大進步�！眮喬┘瘓F長春建材有限公司安全環(huán)保部經(jīng)理楊鐘棚說。
