曲靖市�；沸袠I(yè)安全培訓(xùn)：安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念
第一模塊安全基礎(chǔ)知識
教學(xué)目的
通過該模塊知識的學(xué)習(xí)，幫助氯化工藝作業(yè)人員：
※了解我國安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的責(zé)任與義務(wù)，了解氯化工藝重大危險源辨識相關(guān)知識。
※熟悉氯化工藝的概念、分類及典型過程，安全技術(shù)說明書的基本格式、氯化工藝原料和產(chǎn)品的危害特性。
※掌握氯化工藝的危險特點及危險因素相關(guān)知識。
培訓(xùn)要求
※本模塊培訓(xùn)學(xué)時為8學(xué)時。
※本模塊根據(jù)《氯化工藝作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》4.1和4.2的要求進行培訓(xùn)。
※本模塊培訓(xùn)時要充分考慮到氯化工藝從業(yè)人員的文化水平，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。考核要求
※本模塊根據(jù)《氯化工藝作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》中5.1和5.2的要求進行考試考核。
※本模塊內(nèi)容考核要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。
※本模塊屬于安全基礎(chǔ)知識，考核方式可分為筆試、計算機考試。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念
本章考核要點
*熟悉我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)*熟悉氯化工藝從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)
一、安全生產(chǎn)方針
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。
“安全第一”是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”原則。堅持以人為本，在確保安全的前提下，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的其他目標(biāo)。當(dāng)然，對于“安全第一”的方針也要有正確的理解，不是說安全投入越多越好，安全系數(shù)越高越好，更不能理解成了保證安全而將一些高危行業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉，而是要在保證生產(chǎn)安全的同時，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，促進經(jīng)濟發(fā)展，“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”與“安全第一”的提法是一致的。
“預(yù)防為主”是指把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補救。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)活動中還不能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以預(yù)防和減少的。
“綜合治理”就是標(biāo)本兼治，重在治本。黨的十六屆五中全會第一次把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，2014年《安全生產(chǎn)法》修訂，又將這一概念寫入法律，反映了國家對安全生產(chǎn)工作的重視，同時也反映了安全生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律特點。在采取有力措施遏制重特大事故，實現(xiàn)治標(biāo)的同時，積極探索和實施治本之策，綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約我國安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致，事故處理上嚴(yán)肅認真。
二、安全生產(chǎn)理念
《安全生產(chǎn)法》將“以人為本，堅持安全發(fā)展”確立為安全生產(chǎn)理念。
“以人為本”,首先必須是以人的生命為本。安全發(fā)展強調(diào)“以人為本”,首先是以人的生命和健康為本，保護人的生命安全與健康，在確保廣大人民群眾生命安全與健康及財產(chǎn)安全的前提下實現(xiàn)又好又快發(fā)展�！耙匀藶楸尽笔俏覀凕h的根本宗旨和執(zhí)政理念，保障人民群眾安全是社會的共同責(zé)任、社會進步的必要條件。
堅持安全發(fā)展，在生產(chǎn)中獲得安全保障，是勞動者的基本權(quán)利，也是保持社會和諧與穩(wěn)定的必然要求。安全發(fā)展的核心體現(xiàn)了發(fā)展為了人民。無論在任何時候、任何情況下，都要把維護廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把安全生產(chǎn)工作納入各級黨組織的重要工作議事日程、各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃和企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核和同步推進。
安全發(fā)展體現(xiàn)了我黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。而高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。實現(xiàn)安全發(fā)展必須高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全形勢徹底好轉(zhuǎn)。正確把握“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，對安全生產(chǎn)工作具有十分積極、前瞻、深遠的戰(zhàn)略作用。
