安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作動態(tài)（第49期）
我省強力推動人員密集場所動火作業(yè)安全管理措施落地
近日，省安全生產(chǎn)委員會、省消防安全委員會聯(lián)合制定印發(fā)《云南省加強人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施職責(zé)任務(wù)分工方案》（以下簡稱《方案》），對全省人員密集場所動火作業(yè)安全管理工作作出具體安排部署。
《方案》指出，省安委辦和省消安委辦聯(lián)合牽頭，應(yīng)急管理、消防救援、教育、民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、民族宗教、鐵路、民航等15個省級有關(guān)部門和單位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全電氣焊等動火作業(yè)安全協(xié)同監(jiān)管、信息通報共享、線索移交和聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，全面強化人員密集場所動火作業(yè)安全監(jiān)管和督促指導(dǎo)工作。
《方案》要求，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰的場所誰管理，誰動火誰負責(zé)”的原則，聚焦責(zé)任落實、備案管理、內(nèi)部審批、教育培訓(xùn)、協(xié)作聯(lián)管、執(zhí)法檢查、追責(zé)問責(zé)、舉報獎勵、技術(shù)支撐等九個方面工作，細化形成30項具體任務(wù)措施，針對性解決人員密集場所中電焊、氣焊、氣割作業(yè)及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性施工作業(yè)的安全管理問題。
《方案》明確，成立省級人員密集場所動火作業(yè)專項整治工作專班，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建筑法、消防法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、消防安全責(zé)任制實施辦法、養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等相關(guān)規(guī)定，加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，綜合運用通報、約談、督辦、警示、曝光、舉報獎勵等方式，督促人員密集場所有關(guān)單位強化責(zé)任措施落實，確保專項整治工作取得實效。
文山州召開全州各領(lǐng)域風(fēng)險防范及安全生產(chǎn)專題會議
日前，文山州召開各領(lǐng)域風(fēng)險防范及安全生產(chǎn)專題會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認真落實省委、省政府工作要求，進一步細化實化全州各領(lǐng)域風(fēng)險防范措施，全面安排部署安全生產(chǎn)工作。州委書記趙國良出席會議并講話，州委副書記、州長馬忠俊主持會議。
會議強調(diào)，安全就是“國之大者”、就是“民之關(guān)切”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述，深刻理解把握人民至上、生命至上“兩個至上”，深刻理解把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，時刻緊繃安全穩(wěn)定之弦，進一步壓緊壓實責(zé)任，細化實化措施，毫不松懈抓好重點領(lǐng)域工作，真正保一方平安、護一方穩(wěn)定，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
會議要求，要狠抓礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，扎實開展“打非治違”專項行動，確保采礦合法合規(guī)、安全有序。要狠抓森林草原防滅火工作，堅決管住人、管住山、管住火，堅決做到專業(yè)指揮、安全科學(xué)撲救。要狠抓道路交通安全，嚴肅查處酒駕、無證駕駛、超速超載、非法營運等交通違法行為。要狠抓建設(shè)工程施工和城鎮(zhèn)燃氣安全工作，縱深推進自建房安全整治和工程項目地質(zhì)災(zāi)害排查。要狠抓�；泛凸べQ(mào)領(lǐng)域安全工作，堅決防范泄漏、爆炸等事故風(fēng)險。要狠抓消防安全工作，從源頭上預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。要狠抓校園安全防護工作，常態(tài)化開展防溺水、防侵害、防欺凌和校園食品安全檢查排查。要狠抓特種設(shè)備和食品安全工作，加強培訓(xùn)考核，加大檢查力度。要狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治，落實落細“1262”機制，持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害排查監(jiān)測，積極推進避險搬遷。要狠抓地震災(zāi)害防范應(yīng)對，提高地震監(jiān)測能力，開展應(yīng)急實戰(zhàn)化演練，提升組織救災(zāi)水平和群眾避險技能。要狠抓社會維穩(wěn)工作，逐村逐戶排查特殊人群、矛盾糾紛、風(fēng)險隱患，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。
我省推動企業(yè)建立健全事故隱患自查自糾和報告獎勵兩項制度
近日，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于推動企業(yè)建立健全事故隱患自查自糾和報告獎勵兩項制度的通知》。
《通知》明確，全省范圍內(nèi)所有非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位均要建立落實“兩項制度”。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)及批發(fā)以及冶金、有色、建材（水泥）、機械鑄造、新能源以及涉粉作業(yè)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)必須在今年6月底前100%建立“兩項制度”并實施，其他企業(yè)于年底前完成。
《通知》要求，各級應(yīng)急管理部門結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃等工作，將“兩項制度”建立落實情況列入必查項，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、教育培訓(xùn)方面檢查重點，對未建立制度、未按規(guī)定開展報告事故隱患自查自糾情況的企業(yè)要及時督促整改。對企業(yè)報告的重大事故隱患，要及時進行復(fù)查，做好閉環(huán)管理。對于企業(yè)內(nèi)部報告、舉報的事故隱患包括重大事故隱患，已經(jīng)列入整改計劃并正在采取有效措施消除的，依法不再實施行政處罰；對于重大事故隱患不檢查、不報告、不整改，應(yīng)急管理部門后期抽查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，要依法對企業(yè)及企業(yè)主要負責(zé)人“一案雙罰”，并對企業(yè)內(nèi)部安全檢查組人員啟動責(zé)任倒查和精準追責(zé)。
我省啟動煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)對標改造提升工作
為進一步夯實煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，近日，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《云南省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)對標改造提升專項工作方案》，啟動煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)對標改造提升工作。方案要求全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)依據(jù)《煙花爆竹工程設(shè)計安全標準》，聚焦重大安全風(fēng)險防控，全面開展對標改造提升工作，在年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)應(yīng)用全面達標，問題隱患全部“清零”，提高企業(yè)安全保障能力。
4月2日，省應(yīng)急管理廳組織召開全省煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)對標改造提升工作視頻會，對改造提升工作方案進行專題宣貫培訓(xùn)，安排下一步工作。會議要求，各地?zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)和監(jiān)管部門要善于同向而行，相互促進，構(gòu)建多方共贏的安全生產(chǎn)新局面。要增強安全風(fēng)險意識，杜絕麻痹思想和觀望態(tài)度。要進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強督促指導(dǎo)和執(zhí)法驗收，嚴控改造過程安全風(fēng)險。
我省明確2025年非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅清單
為持續(xù)推進非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強力推進“八條硬措施”落實，省應(yīng)急管理廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于持續(xù)強力推進“八條硬措施”硬落實的通知》和《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于印發(fā)〈礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2025年度治本攻堅清單及任務(wù)分解表〉的通知》，并結(jié)合實際制定了落實措施。圍繞非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動八大任務(wù)和“八條硬措施”落實中存在的痛點、難點、堵點問題，確定了15項治本攻堅重點任務(wù)，細化了省、州、縣三級應(yīng)急管理部門44項以及非煤礦山企業(yè)26項具體任務(wù)。下一步，省應(yīng)急管理廳將組織開展非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動復(fù)盤檢驗和督導(dǎo)評估，督促指導(dǎo)州、縣兩級應(yīng)急管理部門和非煤礦山企業(yè)結(jié)合本地區(qū)、本單位、本企業(yè)實際制定攻堅任務(wù)清單，強化上下銜接聯(lián)動，采取調(diào)度分析、約談通報等方式，推動工作任務(wù)圓滿完成。
普洱市組織召開治本攻堅三年行動工作推進會
近日，普洱市安委辦組織召開治本攻堅三年行動工作推進會，聚焦2025年全市安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”和61項具體目標任務(wù)，全面部署推進2025年度“掛圖作戰(zhàn)”攻堅計劃，對《普洱市2025年年度安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)解讀手冊》進行了全面講解。
會議要求，全市上下必須提高思想認識，深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的重要意義，堅持系統(tǒng)思維，以制度建設(shè)為重點，緊緊圍繞健全完善安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，健全制度機制強“筋骨”，抓好工程治理除“硬傷”，強化培訓(xùn)宣傳治“軟肋”，抓好重大事故隱患判定標準宣貫和提質(zhì)升級，聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持續(xù)發(fā)力，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，著力解決事故隱患查不出來、缺乏統(tǒng)籌管理、整治不到位、責(zé)任落實不到位等問題，堅決打贏2025年治本攻堅三年行動攻堅戰(zhàn)。
德宏州全面推進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制
近日，德宏州安委辦印發(fā)《關(guān)于進一步建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的倡議》（以下簡稱《倡議》）。《倡議》明確，大力倡導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的安全隱患列入本單位內(nèi)部報告的隱患排查治理臺賬，實行“發(fā)現(xiàn)—判定—交辦—整改—驗收”全流程閉環(huán)管理。因內(nèi)部員工提供的線索直接避免傷亡事故發(fā)生或重大財產(chǎn)損失的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予報告人特殊獎勵或升職加薪。鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展“隱患隨手拍”“大家來找茬”等類似活動，鼓勵員工利用手機（非涉爆場所）等工具實時報告事故隱患。在企業(yè)醒目位置張貼制度公告，利用海報、電子屏、內(nèi)部平臺等宣傳典型案例，通過各種有效手段促進生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員同頻共振、同向發(fā)力，及時消除影響安全生產(chǎn)的突出問題隱患。同時，德宏州結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)外籍務(wù)工人員眾多的實際，印制發(fā)放5000冊中緬雙語版《安全與應(yīng)急科普知識讀本》，旨在提升外籍務(wù)工人員安全意識和應(yīng)急處置能力。
